叶峰为了防止自己在经济上湿脚，落水，有意把有油水可捞的三通一平工程，交给郭浩安排。
他这样安排，也是想趁机把郭浩这个内鬼从身边清除出去。
郭浩也是个贪官，肯定会捞好处，这样就会像王能华一样自毁前程。
三通一平工程，一般都可以不招标，但要全垫资做。新江中学三百亩地的三通一平工程，造价大概在三千万左右。
叶峰要求他，按照本省建筑定额下浮百分之十发包出去，这个下浮率是比较高的，最大限度压缩建筑商利润，节省政府资金。
郭浩得令后，非常高兴，找了一个本地跟他关系很好的建筑老板，开口问他要百分之六的回扣，总共一百六十万。
这个叫宋声飞的老板非常感激，一口答应。当晚就请郭浩吃饭，再唱歌玩小妞，还先给他二十万元现金。
他承诺郭浩，另外的一百四十万，等拿到工程款后一次性付清。
郭浩为了攀住聂华林这根高枝，感谢他的提携之恩，并为扶正为局长打基础，第二天晚上，他就给聂华林送去十万元现金。
他承诺聂华林，新江工程上所有的好处，都跟他平分。
但他要求聂华林，要亲自插手这个工程，不然主体工程就会被叶峰安排队伍，捞去更多的好处。
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